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随着“十一五”的到期,看着各项节能减排指标没能节减下来,眼看就要完不成任务了,全国各地的官员们一片惊恐(圈内人称为压力很大),约好了似的一致出手:对居民拉闸限电。为此,百姓自然是怨声载道,怨声之大,竟至惊动了国务院。面对压力,国务院办公厅近日紧急发令,“禁止为完成节能减排任务对居民拉闸限电”!且不管这个国办令是否有效,白眉在认真看完此令内容,以及再回看5月份国务院发令(注意,这个很重要,下文还要进一步点用)必须要完成节能减排任务后,得出结论,此次国办令十分软弱无力,十分废话不管用,也就是我们常说的十分菜鸟。在对节能减排束手无策的情况下,对居民拉闸限电就是唯一最有效最直接的办法了。不拉闸,就完不成节能减排,不拉闸与节能减排的矛盾一下子便白热化起来,有我无你,水火不容。这时,就面临决择了,鱼和熊掌不可兼得,舍鱼而取熊掌矣。那么,对地方主官来说,就是各地的一把手来说,他们的熊掌是什么呢?是居民,还是节能减排?毫无疑问,当然是节能减排啦。何者?节能减排是要问责的,也就是要掉乌纱帽的,乌纱帽都没了,还管居民做甚,即使管居民,也轮不到你来考虑罗。
我们再来认真比对一下此次国办的紧急令,与5月份国务院的务必要完成节能减排的通知,就更加坚定“菜鸟”这一结论了。首先看此次的紧急令,发令的单位是国务院办公厅,注意,是办公厅,而5月份的通知,发令单位是国务院,两个单位的级别是天壤之别,作为官员,当两份通知相互顶牛面临取舍时,你当然是坚决贯彻落实高一级别的通知啦。这在5月份令也说了,完成节能减排是“具有法律约束力”的,而国办令显然没有这一法律性。注意,这里不适用“县官不如县管”的说法,因为国务院也好,办公厅也罢,要么是都管你,要么都不管你,没有“县官”与“县管”之别。此外,5月份的国令对完不成任务的处罚有明确的规定,那就是,“算总账,实行严格的问责制,对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门,都要追究主要领导责任,根据情节给予相应处分。”这就是“磨刀霍霍向乌纱帽”了,岂可等闲视之?而现在的国办令,则未提出如果不执行国办令的,将会面临什么处罚,只是废话了一堆民生的重要意义以及节能减排与居民用电的辩证关系,挺绕舌的,与涉及乌纱帽的话来说,更是绝对的废话。如此一来,熟轻熟重,舍哪取哪,凡夫俗子如白眉者,都一目了然了,何况是英明神武的“各路诸侯”?
那么明知下令也无用,为什么国办还要为之?不为,行吗,显然是不行的,因为全国居民百姓都怨声载道了,国办总是要有所回应,有所动作的,就算给老百姓来个“画饼充饥”也好啊,要不怎么面对“江东父老”啊?不过,回应也只是回应,不过是作个姿态罢了,对其作用,是不用抱什么希望啦。
所言然否,我们可拭目以待。
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